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胡成中委员:扶贫需社会化法制化 时间: 2003-03-27 13:33:59  点击: 作者:陈东升

 

 

胡成中是德力西集团的董事局主席。作为民营经济发达省份浙江省的工商联副主席,他任全国政协委员的第一件提案却是有关扶贫工作的。

胡成中认为,在社会主义市场经济体制逐步建立和完善的情况下,贫困地区和困难群众在市场中面临的问题不是单方面的,而是一系列的。仅仅依靠有限的救济资金很难使他们摆脱困境。另外,由于社会扶贫的主体——企业和个人在扶贫过程中不能得到实际的经济利益,也会导致短期行为和随机性,致使扶贫资金难以经常持续地注入。

为此,胡成中想出了一个“双赢”的好办法:建议成立中国百强民营企业扶贫济困基金会。

胡成中解释说,这个基金会是一种社会组织,扶贫模式以市场化运作为主。具体运作模式是基金会一方面将民营企业捐助的分散扶贫资金、实物、技术、信息集成起来,选择贫困地区,通过建立有市场前景的项目,并与贫困人口的就业结合起来,尽快使当地贫困人口走向富裕道路。另一方面,基金会对捐助额度较大的企业,按照企业的宏观意愿并根据有关的法律,帮助企业选择扶贫地区,并与当地协商,创办中小型企业,为企业提供资金、技术、专利、品牌、信息、管理等多种形式的扶持。

扶贫将是一项长期性的工作,为此,胡成中建议本届人大常委会加快扶贫立法工作,将企业、个人等扶贫主体可以获利的观念具体落实到相关的法律、法规中去。

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